Угрожает ли саботаж президентскому закону,
отменяющему «православную культуру» в школе?
|
Содержание сайта =>> Российское гуманистическое общество =>> «Здравый смысл» =>> 2008, № 1 (46) |
ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ Зима 2007/2008 № 1 (46)
ЦЕРКОВЬ В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
|
|
|
Угрожает ли саботаж президентскому закону, |
 |
Весь ноябрь и начало декабря на фоне предвыборных баталий в России не утихали дебаты по поводу новой структуры государственного образовательного стандарта. Эта структура будет переформирована в соответствии с принятым Госдумой в третьем чтении и подписанным президентом В. Путиным 3 декабря Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта». С точки зрения «церковного электората», самое скандальное в случившемся – отмена регионального компонента государственного образовательного стандарта, в составе которого (компонента) и внедрялось во многих регионах России всеобщее преподавание «Основ православной культуры» (ОПК). Несмотря на просьбы митрополита и угрозы «православных граждан», православный президент и подведомственный ему парламент зажгли красный свет перед ОПК, преподавание которого преподносилось в официальных изданиях РПЦ МП как вопрос жизни и смерти для России.
Вопрос «почему так произошло?» (а то и «почему он нас предал?») не сходит с повестки дня, хотя, казалось бы, чего тут, собственно, неясного? Ведь парламентское большинство, несмотря на свою проправославную риторику, в конечном счёте будет голосовать так, как ему укажут со Старой площади. Именно там, а не в Чистом переулке или Даниловом монастыре определяется политика в области образования. «Титульная» Церковь была и остаётся лишь младшим партнёром власти, несмотря на огромные усилия сделаться некой национальной объединяющей силой.
Сначала официальные лица РПЦ МП заявили, что отмена регионального компонента в канун выборов является непродуманным шагом, откровенно шантажируя власть 1. Правящий архиерей Белгородской епархии (и «главный миссионер») РПЦ МП архиепископ Белгородский Иоанн (Попов) в ходе духовно-образовательного форума Центрального федерального округа, проходившего в Белгороде в сентябре 2007 г., высказал мысль о том, что верующие могут и не оказать поддержки тем кандидатам в депутаты Госдумы, которые проголосуют за упразднение трёхзвенной системы школьных программ 2. А и.о. секретаря по взаимоотношениям церкви и общества ОВЦС МП священник Георгий Рябых заявил 15 ноября «Интерфаксу»: «Думаю, что со стороны власти это непродуманный шаг, учитывая предвыборную ситуацию в стране. Не исключено, что многочисленные священнослужители, общаясь со своей паствой накануне выборов, не скажут ничего доброго в адрес думского большинства, проголосовавшего за такой законопроект» 3.
Последние акции так называемой православной общественности (Союз православных граждан, православный шоумен А. Кураев) только подтверждают, что власть уже в них особенно не нуждается, а лидер СПГ Кирилл Фролов угрожает утратой доверия православных к государству и «Единой России» 4.
Считается, что сильное государство иначе строит свои отношения с религиозными институтами, нежели слабый правитель. Известно, например, как поступал с Церковью и духовенством Пётр Первый, не сильно отличались от него и советские вожди. С Церковью уже можно не заискивать, как это было в первые два срока Владимира Путина. Теперь ею можно руководить, как это в полной мере проявилось в прямых директивных указаниях религиозным структурам по поддержке «Единой России» и её лидера В. В. П. на прошедших думских выборах. Любой «кулинар» госрелигиозной кухни знает, что религиозных лидеров обязали сделать публичные заявления, как бы они потом ни открещивались от обвинений в пресмыкательстве, верноподданничестве и т. п.
Эти заявления свидетельствуют о некой растерянности и неудовлетворённости «православной общественности». А ведь их использовали на думских
выборах «донельзя», после чего по рейтингу «публичности» они намного опередили представительниц одной из древнейших профессий. Теперь весьма вероятно,
что никакие инициативы по созданию комитетов нравственности и бюджетные миллионы на телепропаганду единственно возможной Церкви уже не смогут вернуть
эти религиозные структуры к временам их девственной непорочности. Шанс, подаренный им в начале «мрачнейших»
Однако кроме близости политических и даже экономических интересов РПЦ МП и правящей «элиты», есть ещё нечто, что всегда будет оказывать влияние на решения властей по «церковному вопросу», не всегда совпадающие с ожиданиями РПЦ МП. Это – обострённое видение угроз правящему классу и чувство страха за своё будущее. Ведь именно это сейчас испытывает российский истеблишмент, несмотря на сокрушительную зачистку московской и части региональной оппозиции, в результате чего стали возможными подобные результаты выборов в Госдуму пятого созыва.
А реальные угрозы ныне (как впрочем, и ранее) таятся в регионах. И отмена выборов губернаторов не снизила остроту противостояния центра и регионов, а, следовательно, угрозу сепаратизма. Ежедневные сводки с Кавказа лишь свидетельствуют об усиливающемся брожении и мощном протестном движении на юге России. И это сопровождается радикализацией ислама.
Внося изменения в отдельные законодательные акты РФ касательно структуры государственного образовательного стандарта, федеральная власть меньше
всего хотела отменить ОПК в качестве регионального компонента. Безусловно, Открытое письмо академиков РАН президенту РФ
В. В. Путину о клерикализации государства и системы образования 5, получившее широкий, в том числе международный резонанс, заставило
руководство страны ещё раз задуматься над происходящими в обществе процессами, включая сложившееся положение в области образования. Однако российская
бюрократия не привыкла прислушиваться к науке. Власть достаточно цинична и пренебрежительна к мнению гражданского общества, в том числе научного
сообщества. Она либо молчит, либо реагирует на явные угрозы для себя. А те процессы, что нарастают в регионах (несмотря на зашкаливание
«референдума о доверии»), заставляют напрягаться и судорожно искать
Центр и его полномочные представители в федеральных округах больше всего напуганы набирающим темпы преподаванием различных исламских образовательных программ и курсов. Особенно, если учесть, что проконтролировать фактическое содержание уроков ислама, исламской или иной религиозной культуры в сельских школах (коих тысячи) на том же Северном Кавказе, в Поволжье или Сибири практически невозможно. Об этом администрация президента, аппарат правительства, Совет безопасности, ряд министерств и ведомств регулярно получают тревожные сигналы. Власти напуганы ростом протестного движения, именуемого чиновничеством с подачи спецслужб «ваххабитским».
Отметим, что повсеместное введение «Основ исламской культуры» (ОИК) в республиках Северного Кавказа давно тревожило чиновников Южного федерального округа. Напомним, что бывший полпред президента в ЮФО Дмитрий Козак распорядился проверить законность введения в школах Чечни обязательного изучения Корана и шариата 6.
Дело в том, что при всей внешней лояльности руководителей субъектов Федерации и муниципальных образований, проконтролировать, что происходит в сельской школе, практически невозможно, особенно на Кавказе. И в такой оценке сходятся все независимые эксперты, знают об этом и спецслужбы, хотя делается вид, что всё «под контролем».
Ранее Институт свободы совести неоднократно предупреждал о последствиях конфессиональных предпочтений власти (в том числе, в области образования), которые явятся стимулированием сепаратизма и будут чреваты распадом федеративной системы. «Непродуманная и опасная политика конфессиональных предпочтений федерального центра, – отмечалось в материалах Института, – не просто способствует, а является причиной поддержки сепаратистов в "неправославных" регионах значительной частью населения, чувствующей себя гражданами второго сорта и даже чужими в "православной России"» 7.
Надо отметить, что помощники неоднократно передавали президенту РФ аналитические материалы, в которых указывалось на угрозу возрождения сепаратистских настроений и разрыва социальных связей в многонациональном и поликонфессиональном государстве, к которым ведёт регионализация образования, особенно на базе религиозно ориентированных мировоззренческих курсов. Одним из результатов этого явилось логичное стремление федерального центра вернуться к единой образовательной политике, без чего также невозможно выстраивание «вертикали власти».
Однако вопрос, как будет реализовываться недавно подписанный президентом Закон, остаётся открытым. Последние события дают все основания утверждать, что его исполнение будет всячески саботироваться коррумпированной государственно-церковной бюрократией, которая активно действует как в системе образования, так и в окружении некоторых губернаторов (вспомним, например, белгородского губернатора Евгения Савченко) 8. Митрополит Климент, между прочим, недавно заявил в том же Белгороде, что власти этого региона, несмотря ни на что (даже на заявления Президента, сделанные там же!), сохранят ОПК.
Представляется, что так и будет. По мнению некоторых экспертов, например, генерального директора издательства «Просвещение» Александра Кондакова, «ничего революционного в новых стандартах нет», а новые поправки в Закон «Об образовании» не отменят регионального компонента, так как в структуре основной общеобразовательной программы предусмотрена вариативная часть (в рамках которой реализуется то, что называется региональным, муниципальным и школьным компонентом основной образовательной программы 9. Да и было бы удивительно, чтобы православное лобби в среде чиновников Минобрнауки, находящееся на ключевых должностях (например, начальник отдела региональной и культурной политики Татьяна Петрова), подвело своих «духовников» и не придумало бы механизмов дальнейшей клерикализации школы.
Не способствует разумному решению проблемы, мягко говоря, благосклонность верховной власти к политике РПЦ в отношении российского образования.
Так, Д. А. Медведев в качестве одного из первых своих шагов на посту
Таким образом, сепаратистские тенденции подвигли власть принять изменения в отдельные законодательные акты РФ в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта. Но «на местности» всё равно ничего не изменится, и прежде времени впадать в панику «православным гражданам» не стоит. Региональная и местная власть достаточно слаба, чтобы отказаться от поддержки Церкви, да и федеральный центр не очень спешит разрушить традиционную государственно-церковную «симфонию» (о чём недавно писал в «ЗС» известный учёный – научный руководитель Института свободы совести Феликс Рудинский 11).
Послесловие. На Первой Всероссийской конференции, посвященной образовательным стандартам нового поколения (Калуга), было заявлено, что
«Основы православной культуры» (ОПК), о которых уже несколько лет идут споры,
Примечания
1 В РПЦ МП считают непродуманным шагом, тем более перед выборами, отмену регионального компонента
образования //
2 Белгородские власти заявляют о положительной оценке населением массового изучения ОПК //
3 ИНТЕРФАКС, 15 ноября,
4 Кирилл Фролов предупреждает о появлении «псевдоправославных сект» в РПЦ МП и свидетельствует об
утрате доверия православных государству и «Единой России» // «Портал-Credo.Ru», 29 ноября 2007,
5 См.: Политика РПЦ МП: консолидация или развал страны? Открытое письмо академиков РАН
президенту РФ В. В. Путину // «Портал-Credo.Ru»,
6 Блинова Е., Бондаренко М. Козак решил проверить Кадырова на законность // Независимая газета. 2006. 27 февраля.
7 См.: Заявление Института свободы совести в связи с клерикальной идеологизацией государственной системы
образования России, 02 февраля 2004.
8 См.: Белгородские власти заявляют о положительной оценке населением массового изучения ОПК //
9См.: Учительская газета № 44 (10177), 30 октября 2007 года.
10 См.: Школьный учебник (автор А. Кулаков), повествующий об «опасных сектах», был представлен на
девятой Международной книжной ярмарке интеллектуальной литературы
11 См.: Ф. Рудинский. «Власть царска веру охраняет, власть царску вера утверждает…» Интервью
|
|
|
|